NAV er flaskehalsen i lønnsoppgjøret

Hvem skal egentlig betale prisen når NAV ikke fungerer slik det skal, arbeidsgivere eller arbeidstakere? Det er kjernen i årets lønnsoppgjør, men også et spørsmål som peker rett inn i et langt større systemproblem.

LO har fremmet krav om at alle bedrifter skal pålegges å forskuttere sykepenger. Industri- og Næringspartiet (INP) står sammen med NHO i et klart nei til dette. Ikke fordi vi ikke ønsker trygghet for arbeidstakere, men fordi løsningen treffer feil problem.

For virkeligheten er enkel: Blir du sykmeldt i mer enn to uker, havner du i ett av to løp. Enten fortsetter lønnen å tikke inn som normalt, fordi arbeidsgiver forskutterer og senere krever refusjon fra NAV. Eller så stopper lønnen opp, og du må selv søke NAV om utbetaling fra folketrygden.

I det første tilfellet fungerer systemet, for arbeidstakeren. I det andre tilfellet er du prisgitt NAVs behandlingstid. Og det er her problemet ligger, når folk må vente i ukevis på sykepenger, handler det ikke om manglende vilje hos arbeidsgivere. Det handler om et system som er blitt så komplisert at mange saker må behandles manuelt. Det er ikke et næringslivsproblem. Det er et politisk ansvar.

Ansvaret ligger hos staten, hos NAV, og til syvende og sist hos arbeids- og inkluderingsministeren. Likevel foreslås det nå å løse dette ved å skyve byrden over på bedriftene. Det er en omvei. En dyr, lite treffsikker og i realiteten en ansvarsfraskrivelse LO krever på vegne av myndighetene?

Arbeidsgivere betaler allerede arbeidsgiveravgift nettopp for å finansiere fellesskapets velferdsordninger. Når staten ikke leverer på sin del av avtalen, er ikke løsningen å sende regningen videre til næringslivet.

Løsningen er å rydde opp i systemet.

NAV må forenkles, digitaliseres og automatiseres, også for de sakene som i dag faller utenfor de standardløpene. Når en så sentral ordning som sykepenger fortsatt ikke kan håndteres effektivt, er det et tydelig tegn på at regelverket er for komplisert! Debatten mellom Elin Ørjasæter, dosent i HR, og Vegard Einan, direktør i NHO, i Aftenposten illustrerer nettopp dette problemet.

INP vil gå lenger enn kosmetiske endringer. Vi vil reformere NAV fra bunnen av, med mennesker i sentrum, ikke systemet.

I dag oppleves NAV av mange som utilgjengelig, byråkratisk og lite fleksibelt. Særlig når behovet for hjelp er størst. Det skyldes en organisering som er for sentralisert og for lite spesialisert.

Derfor vil vi dele NAV inn i fire tydelige hovedområder: arbeid, trygd, sosiale tjenester og pensjon. Med desentraliserte kontorer, økt faglig spesialisering og bedre samhandling kan NAV bli det det var ment å være: en nær, kompetent og menneskelig støttespiller, både for folk og for næringslivet.

Debatten om sykepenger i lønnsoppgjøret bommer på målet. Dette handler ikke om hvem som skal ta regningen. Det handler om at systemet som skal betale, faktisk må fungere.

Nils Aimar Brastad
Studieleder
Møre og Romsdal INP